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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第5期

打造民營企業黨建強發展強示范高地

馬永良

習近平總書記指出,“我國經濟發展能夠創造中國奇跡,民營經濟功不可沒”。在民營經濟發展中,上市公司是排頭兵、主力軍,具有很強的示范引領帶動作用。抓好上市公司黨建,也就抓住了民營企業黨建的龍頭。近年來,浙江省溫州市聚焦民營上市公司高質量發展,堅持外力推動與內力驅動并舉,努力將其打造成“黨建強、發展強”的示范高地。

一、強化政治引領,確保民營上市公司正確發展方向

堅持以政治建設為統領,把加強政治引領、政治凝聚貫穿民營上市公司發展全過程,引導企業始終與黨同心同德、同向同行。一是深入推進新思想入心入腦。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,通過定期組織董事會、管理層學思想、學理論、學政策,不定期組織宣講隊進企業、進車間、進班組,與一線職工群眾面對面開展宣講活動,統一思想、凝聚共識,引領企業發展和職工成長正確方向。二是大力推動“黨建入章”。依據黨章、公司法等規定,積極引導和推進上市公司通過法定程序把黨建工作寫入公司章程,明確黨組織設置形式、地位作用、工作機構、人員配備、經費保障等要求,實現黨的全面領導制度化、具體化。目前,全市14家境內上市、經營良好、條件具備的上市公司,已有10家完成“黨建入章”。三是持續開展“紅色接力”活動。加大對上市公司出資人尤其是新生代出資人教育引導力度,實施政治和事業“雙傳承”計劃,從2011年開始連續9年組織18批135人次赴井岡山、延安等革命圣地和清華大學等知名院校,接受體驗式教育,引導他們接力革命傳統、接力發展事業。四是嚴格落實“凡評必詢”制度。建立黨建工作征詢意見制度,上市公司出資人評先評優、政治安排以及企業評先評優需征詢上級非公有制企業和社會組織工委意見,明確“不支持建立黨組織、不支持黨建工作、黨組織書記勞動合同變更(解除或終止)前未征求上級黨組織意見、黨組織年度考核在二星級及以下的企業及其出資人,一般不予以推薦”,引導企業重視支持黨建工作。五是切實加強紅色文化建設。把黨建工作與企業文化有機結合起來、植入“紅色基因”,大力推進企業文化俱樂部建設,定期開展評選優秀黨員、最美員工等先進典型活動,大力弘揚和培育“企業家”“工匠”精神。

二、有效提升組織力,努力建設堅強戰斗堡壘

以黨建高質量為根本要求,從嚴從實抓好上市公司黨組織建設,不斷提高上市公司黨組織的組織力和工作活力。一是健全完善黨組織書記“五化”機制。以市委名義出臺加強非公有制企業黨組織書記隊伍建設實施意見,明確多元化選配、專業化培養、規范化管理、有效化激勵、制度化保障“五化”機制,努力打造凝聚力強、引領力強的“紅色頭雁”隊伍。二是創新實行黨建工作納入業績考核。結合“先鋒指數”評定,在全體職工績效考核的基礎上,對黨員職工參與黨建工作情況進行激勵,引導黨員職工更加主動參與黨建工作。三是扎實推進供應鏈(產業鏈)黨建。發揮上市公司黨建示范引領作用,采取“上市公司黨組織+供應鏈(產業鏈)”的模式,指導幫助上下游配套企業組建黨組織、開展黨建工作、有效發揮作用。四是創新實施“兩單一評”。由企業黨組織制定涵蓋基礎內容和提升內容的工作清單,由上級黨組織劃定“紅線”清單,年終分類開展一次作用考評。考評結果與黨組織星級管理和書記年度評先評優、工作津貼相掛鉤,抓緊抓實每個黨支部建設。五是大力開展“支部建在車間、黨員在您身邊”活動。根據黨員數量,在企業車間單獨或聯合建立黨支部,促進組織建設向一線拓展、黨員作用在一線發揮。開展黨員亮身份、亮承諾和聯系職工、聯系困難戶“雙亮雙聯”活動,推進黨員直接聯系服務職工群眾。六是選優聘強“紅色調解員”。發揮黨員“紅色細胞”作用,選聘優秀黨員、入黨積極分子擔任“紅色調解員”,及時調解矛盾糾紛,做到“小糾紛不出車間、大糾紛不出企業”。近年來,“紅色調解員”年均調解350多起糾紛,2018年上市公司職工流失率較上年度下降3.7%。

三、堅持融合發展,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用

針對當前民營經濟包括上市公司面臨的考驗和挑戰,聚焦“黨建與發展”真正融合,以黨組織戰斗堡壘作用發揮,推動上市公司高質量發展。一是深入實施黨員人才工程。推行“兩培養、兩優先”制度,把企業人才培養成黨員、把黨員培養成企業人才,對黨員人才優先引進、黨員骨干優先重用,并開展黨員專家工作室創建、師徒幫帶、高知群體中發展黨員等工作,積極創造人才成長的良好環境。二是廣泛推行重大事項調研建議。普遍推行“雙向進入、交叉任職”和“三聯三會”制度,26家民營上市公司黨組織領導班子成員和企業管理層成員交叉任職平均比例達51%。對經營方針目標、發展戰略方案、人力資源配置等涉及公司改革發展的重大事項,黨組織牽頭開展專題調研、進行前置研究,并向管理層、決策層提出具體意見建議。

三是全面落實“黨建+中心任務”。圍繞穩企惠企強企、鄉村振興等黨委政府中心工作,通過“黨建+”方式,推動上市公司與農村、社區結親共建,充分發揮企業資金、技術、人才、信息等優勢,助推中心工作落實。比如,在千企結千村、消滅薄弱村專項行動中,26家上市公司共投入資金1200多萬元,幫助29個集體經濟薄弱村實現摘帽。四是深入開展克難攻堅當先鋒行動。積極推行黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員創新攻關隊等做法,廣泛開展“金點子”征集、“黨員+項目”等活動,做到關鍵任務有黨員引領、關鍵技術有黨員攻關、關鍵工序有黨員盯守、關鍵時刻有黨員沖鋒。2018年以來,26家上市公司共組織黨員項目攻堅組76個,解決問題248個,為企業帶來直接經濟效益近4190萬元。

四、著眼構建長效機制,推進黨建工作標準化、規范化建設

按照抓長、抓常、抓實要求,全面加強上市公司黨組織標準化、規范化建設,著力構建民營上市公司黨建高質量發展的長效機制。一是全面深化“一企一品”示范創建。鼓勵上市公司黨組織根據各自特點,創建一個或多個黨建工作品牌,把優秀品牌編印給全市非公有制企業和社會組織黨組織學習借鑒,激發上市公司抓黨建工作的自主意識和精品意識,放大品牌示范效應。目前,全市民營上市公司已創成黨建標準化建設、產業鏈黨建等39個品牌。二是精心打造“黨建聯盟”。鼓勵縣(市、區)以黨建聯盟的形式,強化上市公司的示范帶動作用,組織會員圍繞黨的建設、企業發展等內容開展專題研討,全力助推上市公司轉型發展。三是定期開展“覆蓋檢修”。每年按照黨組織自查、上級組織核查、鎮街(園區)審查的程序,集中對民營上市公司下屬黨組織政治功能、運行情況、作用發揮和保障落實等進行“檢查修正”,形成動態鞏固、持續提升的良好態勢。四是廣泛建立“黨建公積金”。借鑒住房公積金模式,采取“企業預存、財政補助、項目管理、放大使用”的運作方式,引導上市公司自主建立黨建公積金或帶動中小企業籌建區域性黨建公積金。目前,26家上市公司預存黨建公積金310萬元,帶動中小企業預存595萬元,有效拓寬了黨建經費來源渠道。

(作者為中共浙江省溫州市委常委、組織部長)

(責編:段晨茜、閆妍)

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