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把請示報告和履職盡責統一起來

申國華

請示報告制度是我們黨的一項重要工作制度,是執行黨的民主集中制的有效工作機制,也是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律。前不久,中共中央印發了《中國共產黨重大事項請示報告條例》。貫徹落實這個條例,有利于提高重大事項請示報告工作制度化、規范化、科學化水平,對于堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,保證全黨團結統一和行動一致,具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員、領導干部要不折不扣做好請示報告工作,把請示報告和履職盡責統一起來,該請示的必須請示,該報告的必須報告,該負責的必須負責,該擔當的必須擔當。

請示報告和履職盡責是一個問題的兩個方面,從本質上說,二者是辯證統一的。嚴格請示報告是正確、更好履職盡責的必要前提,重大事項如果不請示不報告,履職就可能出問題;積極擔當作為、切實履職盡責是請示報告的必然要求,不干事不履職,再多的請示和報告也沒有實際意義,只會流于形式主義。只有做到該請示的及時請示,才能認真領會上級工作意圖,各項決策部署才能落地生根見效;只有做到該報告的及時報告,才能讓上級掌握工作進展情況,了解工作中面臨的實際問題,以便根據實際作出科學、正確決策。否則,履職盡責就會變成說在嘴上、掛在墻上,最終導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等一系列問題。

能否切實執行請示報告制度,是檢驗黨員、領導干部對黨是否忠誠老實、是否合格的一個重要試金石。實際工作中,有的黨員干部個人主義、自由主義嚴重,目無組織、目無紀律,在處理一些應該由上級組織決定的問題時,事前不請示、事后不報告,搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;有的抱有僥幸心理,變著法兒把一件完整的需要報告的大事情分解成一件一件可以不匯報的小事項,以逃避組織監督;等等。嚴格請示報告制度,并非要求所有事項不分大事小事都要請示報告,決不是束縛下級的積極性主動性創造性,也不意味著允許下級消極怠工,甚至因為不愿擔當、害怕負責,盲目將矛盾問題甚至本職工作都推給上級,把請示報告當作不擔當不作為的擋箭牌。如果這樣,就嚴重背離了黨的組織原則,背離了請示報告制度的初衷,是對黨的事業不負責任的表現。

習近平總書記強調,要強化程序觀念,該報告的必須報告,該打招呼的必須打招呼,該履行的職責必須履行,該承擔的責任必須承擔,少些“邁過鍋臺上炕”的做法,也少些“事后諸葛亮”的行為。因此,實際工作中,一方面,要嚴格執行請示報告制度,貫徹落實條例中關于黨組織、黨員、領導干部進行請示報告的具體規定內容,并按照規定程序和方式進行請示報告,做到有令必行、有禁必止。另一方面,在嚴格請示報告的同時,不能忘了守土有責、守土盡責,敢于擔當、敢于負責,把該盡的職責履行好、該挑的擔子挑起來,形成一級有一級的擔當、一級對一級負責的干事創業良好局面,實現二者相輔相成、互促互進、相得益彰。要加強請示報告制度執行監督檢查,黨組織應當將重大事項請示報告工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容,實行重大事項請示報告責任追究制度,對違反規定的要依紀依法追究有關黨組織和黨員、領導干部的責任,確保條例真正落到實處。

(作者單位:中共河南省紀委監委)

(責編:皮博、高雷)

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