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考準考實干部政治素質

梁田庚

新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》),深入貫徹習近平總書記關于干部工作的一系列新理念新思想新論斷,堅持新時期好干部標準,旗幟鮮明提出“必須把政治標準放在首位”,以黨內法規形式樹起了選人用人標尺,為做好選人用人工作指明了方向、提供了遵循。組織部門必須準確把握《干部任用條例》的精髓要義,認真貫徹執行到位,切實把政治素質考察作為干部工作的重中之重,推動政治標準評價具體起來、鮮明起來、落得下來。

一、提高政治站位,明確政治素質考察的主旨要義

習近平總書記深刻指出:“我們黨對干部的要求,首先是政治上的要求。選拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定。”黨的十八大以來,習近平總書記著眼堅持和加強黨的全面領導、鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,鮮明提出了新時期好干部標準和“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”“五個過硬”等要求,進一步確立了政治標準的統領地位。《干部任用條例》把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”作為黨政領導干部必須具備的基本條件,對加強政治素質考察提出了明確要求。但工作實踐中,一些地方和單位對干部政治素質考察說起來重視、操作中輕視,評價上虛化泛化等問題比較普遍。有的考察材料簡單化、程序化,政治評語千篇一律;有的降低標準,以有無違規違紀問題替代政治表現;有的考察不嚴格、走過場,導致“兩面人”、偽忠誠問題未能杜絕。

加強政治素質考察是踐行“兩個維護”的迫切需要,也是應對復雜形勢、防范化解重大風險、順利推進偉大事業的重要保障。河北是京畿要地,區位特殊,省委對干部政治素質堅持從嚴要求,專門就加強黨的政治建設、堅決當好首都政治“護城河”作出部署、出臺意見。貫徹落實《干部任用條例》,要將政治把關和政治素質考察放在第一位,把政治過硬的干部識別出來、使用起來,確保黨中央決策部署得到全面貫徹落實。

二、實化評價內容,突出政治素質考察的標準要求

《干部任用條例》緊緊圍繞政治標準這個風向標,強調干部考察要看“政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律”情況,在選人用人上明晰了考核標準、評價要求。我們要結合干部工作實踐進一步細化實化操作辦法,實現考察內容具象化、方法程序規范化。

要聚焦關鍵因素,看清政治立場。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者,是政治素質的關鍵。要通過定性、定量相結合,深入考察干部政治忠誠、思想自覺、情感認同、知行合一等方面的情況。在政治學習上,要看干部真學真信、真懂真用情況;在對黨忠誠上,要看干部信念堅定、無私無畏、任勞任怨情況;在政治定力上,要看干部把握方向、抵御風險、排除干擾情況。正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,這是對干部政治素質的一次大檢閱。干部工作要緊緊跟上,全面掌握干部的具體表現,發現、掌握和選拔一批對黨忠誠、初心不改、政治過硬的干部。

要注重工作實績,考準政治擔當。工作上敢不敢擔當、能不能擔當、有沒有擔當,最能檢驗干部的政治操守、政治品格。要深入實際,從一域工作的作為和成效,看干部對黨中央決策部署的態度認識和擔當作為,察干部的政治覺悟和責任意識。當前,河北正面臨重要歷史窗口期和戰略機遇期,習近平總書記親自謀劃推動的京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦已進入深入推進的關鍵時期。判別干部政治素質高低,就要看其在貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示精神上,是否堅定堅決、不折不扣;看其在推進“三件大事”上,是否敢挑最重的擔子、啃最硬的骨頭;看其在全面貫徹新發展理念、推動高質量發展上是否履職盡責、保持定力,不動搖、不松勁、不亂開口子。

要突出急難險重,鑒別政治能力。在急難險重任務面前最能檢驗干部的政治成色。越是面對復雜問題、面對突出矛盾,越能判別干部是否能站在政治高度認識問題、運用政治思維謀劃舉措、立足政治使命推進落實。當前,河北大氣污染防治、脫貧攻堅、穩增長調結構、黨的建設、民生工程等各項任務十分繁重,對干部政治能力提出了新的更高要求,但實踐中也還存在少數干部政治能力與履行崗位職責不相適應的問題。有的不善于運用政治立場觀點分析問題,對復雜的形勢不能準確地作出判斷處理;有的大局意識不強,只盯著“一畝三分地”,未能處理好“大道理”和“小道理”的關系;有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力,對一些苗頭性傾向性問題不能見微知著。這就要求組織部門加強政治能力考察,完善“一線培養、一線考察、一線選拔”機制,把政治能力作為關鍵因素,切實考準考實、把好關口。

要守住底線紅線,察實政治自律。干部要做政治上的明白人,必須首先成為黨規黨紀的守護人,從思想認識、情感自覺、行為約束上繃緊講政治這根弦。要探索建立政治素質紀實檔案,結合巡視巡察、監督執紀、信訪舉報等情況,運用大數據綜合分析,將出現頻次高、群眾反映集中的突出問題作梳理記錄。對那些政治信仰和政治忠誠有問題,視政治紀律和政治規矩為兒戲、我行我素、無所顧忌的一票否決。

三、改進方式方法,做到政治素質考察見人見事

政治素質有其隱蔽性和潛藏性,考準考實不太容易。《干部任用條例》著眼拓展精準識人的手段,明確了加大分析研判和動議的分量、與考察對象面談等務實舉措,為考準考實干部政治素質提供了方法路徑。要準確把握條例精神,在優化改進考察方式上下功夫。

要增加考察厚度。堅持全方位、多角度、立體式考察干部,利用談心談話、民主生活會、“三會一課”、工作調研、年度考核等近距離接觸干部的機會,抓住具體行為特征進行考察識別,既聽其言、又觀其行,既察其表、更析其里。運用好巡視巡察、信訪、審計、大督查等反饋結果,著力掌握干部的活思想、新情況。一些地方通過延伸觸角,走社區、聽口碑、看家風,深入了解干部的生活圈、社交圈,收到良好效果。

要下足考察功夫。干部任前考察是個關鍵環節,在民主測評、考察談話、查閱資料、“四必”審核等工作中,都要強化政治素質考察要求,注重深入基層一線、項目現場了解干部擔當作為情況。對考察中聽到的不同意見、發現的異常現象,要扭住不放,探究真偽。

要提升考察精度。加強綜合分析研判,把干部的日常表現與關鍵時刻、重大關頭的作為結合起來,既看現實、又看歷史,既看顯績、又看潛績,切實把干部的理想信念、境界格局、能力素質考出來、辨清楚。進一步提高政治評價水平,使“畫像”既有定性判斷,又用事實說話、有事例支撐,做到“細、準、實”,防止千人一面、千篇一律。

四、樹立正確導向,強化政治素質考察結果運用

“考”是基礎,“用”是關鍵。開展政治素質考察,切忌考而不用、搞“兩張皮”。要注重與干部使用相結合。對政治素質不合格的干部堅決不用,切實把“偽忠誠”“兩面人”“糊涂人”擋在門外;對不敢扛事、不愿做事、不能干事,應對突發事件、完成險重任務、面臨重大考驗時沒有政治擔當的干部,要果斷作出調整。近年來,河北通過調整貫徹落實黨中央決策部署不力、履行脫貧攻堅主體責任不到位的貧困縣黨政正職,收到良好成效。

要注重與監督管理相結合。對思想政治上存在苗頭性、傾向性問題的干部,要及時提醒談話、咬耳扯袖;對政治方面的典型案例,通報曝光、嚴肅處理,著力養正氣、祛邪氣、固根本。2018年以來,河北共查處違反政治紀律行為296件,處分341人;對“凡提四必”和個人有關事項隨機抽查存在未報告或少報告問題的省管干部嚴肅處理。

要注重與源頭培養相結合。挑選優秀年輕干部首先看是否對黨忠誠,確保選的苗子政治上過硬。河北在優秀年輕干部專題調研中,堅持把政治標準放在首位,通過深入考察了解人選的政治品行、道德品質和一貫表現,將一批對黨忠誠、堪當重任、作風優良的優秀年輕干部列入信息庫,為領導班子建設儲備力量。同時,我們積極推進政治素質考察向選調生招錄、公務員遴選、事業單位招聘等工作延伸,使干部隊伍建設從源頭上落實信念堅定、政治過硬要求。

(作者為中共河北省委常委、組織部長)

(責編:皮博、蔣琪)

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